十六字招生，即 “自愿报名，群众推荐，领导批准，学校复审”，是中国高校在特定历史时期采取的一种招生方式。这种方式主要适用于1970年至1976年间，与当时的政治环境和社会背景密切相关。

具体来说，十六字招生的流程如下：

自愿报名：

考生自愿报名参加招生。

群众推荐：

由群众推荐考生，而非完全通过考试成绩。

领导批准：

考生的推荐需要经过领导的批准。

学校复审：

最后，学校对推荐的考生进行复审，确定录取名单。

尽管这种方式在特定历史时期有其合理性，但也存在一些弊端，例如缺乏统一的标准和监督机制，导致招生过程中存在不公正的现象。随着高考制度的恢复，这种招生方式逐渐被更为公平和透明的招生办法所取代。