协作招生是指 学校内部各部门之间，通过分工合作，整合人力、物力资源，优化招生流程，以提高招生效率和质量的一种招生模式。它强调的是学校内部的协作，而非与外部机构的合作。具体来说，协作招生将招生流程细化为多个环节，每个环节都有专门的老师和工作人员负责，形成一个高效的协作网络，以开发新的生源。

此外，协作招生也可以指国家或地方政府实施的协作计划，旨在促进教育公平。例如，教育部会从全国普通高校年度招生计划增量中拿出一定比例，安排给高等教育资源丰富、办学条件较好的省份，由这些省份的高校承担，面向升学压力较大、高等教育资源缺乏的中西部省份招生。这种协作计划属于国家任务招生计划，录取后与非地方协作计划录取的学生享有同等待遇。

总结来说，协作招生既可以指学校内部各部门之间的协作，也可以指国家或地方政府实施的协作计划，目的是提高招生效率和质量，促进教育公平。