招生均衡是指高校通过自主招生等多种途径， 平衡不同地区、不同学校及不同类型的学生的招生比例。这种政策旨在缓解地区间、城乡间教育资源的差距，提高教育公平性，确保每个学生都有相对平等的机会进入优质高中就读。

具体实施方式包括：

示范高中招生计划按一定比例定向分配到初中学校，以促进学校均衡发展。

中考中的均衡生，即在中考分数线下的在学校排名较高的学生可按正取生录取，每个学校都有一定的名额，由电脑自动选择，根据排名由高到低。

均衡生的设立是为了促进教育公平，使每个学生都能享受到公平的教育机会，避免因学校教育资源不同而产生的教育不公现象。这种政策不仅有助于提高教育质量，还能促进社会的和谐与稳定。