拟招生人数少于计划人数的原因可能有多种，以下是一些可能的因素：

动态调整：

学校的招生名额会根据考生的复试情况进行实时更新，可能会因为某些原因（如考生放弃录取等）而减少实际招生人数。

扩招名额：

学校可能会向国家申请额外的扩招名额，如果考生在初试中表现良好，学校会尽力帮助考生达到录取条件，这可能导致实际招生人数超过原计划。

报考和录取情况：

有时计划招生的人数多于实际报考的人数，或者即使报考人数较多，最终录取人数也会因为复试等环节的表现而减少。

实际录取过程：

拟录取人数只是学校初步拟定的录取数量，最终的实际录取人数还需要通过复试（包括笔试和面试）等环节来确定，可能会因为参与复试的学生表现不理想而减少实际录取人数。

其他因素：

如体检、资格认证等其他环节也可能影响最终的实际录取人数。

资源和时间投入：

研究生培养需要更多的资源和时间投入，包括指导、支持以及实验室和图书馆等物质资源。相对于本科生，研究生需要更专业的教师和研究人员进行指导，因此招生数量相对较少，以注重培养质量。

教育部限制：

教育部对学校招生数量有限制，不能过度招生。

报考志愿不平衡：

有些学校地域偏僻、专业遇冷、学校档次等诸多因素造成生源不足，甚至出现个别专业无人报考，这样势必造成拟录人数小于计划招生数。

市场需求变化：

社会上对于该专业人才的需求总量在逐年降低，或者人才需求的层次发生变化，高校也会逐渐减少对于原规格层次人才的培养而更加注重提高高层次人才的培养。

办学条件限制：

每个学校的办学条件是有限的，包括教室、宿舍、师资力量等。这些资源的有限性决定了学校无法无限制地扩大招生规模。

师生比例：

为了保持教学质量和学生的教育质量，学校需要确保一定的师生比例。如果学生数量过多，可能会导致教师无法充分关注每个学生，从而影响教学质量和教育效果。

学科发展需求：

学校的招生计划还要考虑到市场需求和学科发展的需要。学校会根据社会的需求和学科的发展趋势来制定招生计划，以确保所培养的人才能够满足社会的需求。

这些因素综合作用，可能导致实际招生人数少于拟招生人数。