大学招生指标减少的原因是多方面的，主要包括以下几点：

市场需求变化

社会对某些专业人才的需求总量在逐年降低，导致高校减少相应专业的招生人数。

人才需求层次发生变化，例如，原来需求专科层次的人才，现在需求本科层次的人才，甚至研究生层次的人才，高校会逐渐减少对原规格层次人才的培养，而更加注重高层次人才的培养。

教育资源分布不均

教育资源分布与地区差异导致人口多的省份反而名额更少。经济发达、教育资源丰富的地区可能拥有更多的高等教育机会，而人口众多但经济发展相对滞后的地区可能面临教育资源不足的问题。

政策因素

国家政策调整，如对部分专业进行调整，降低招生计划等，也是导致高校招生人数减少的重要原因。

政府为了促进教育公平和地区均衡发展，可能会通过政策手段对教育资源进行调配，导致一些人口多但教育水平较低的地区在招生名额上受到限制。

高校扩招和教育质量

近年来高校数量和规模迅速扩大，部分高校在完成招生计划后，为了提高教育质量，适当减少招生人数。

高校为了优化教育资源配置和提高教育质量，实施精细化管理，减少招生人数以控制学生规模。

就业市场和社会经济因素

随着社会经济的发展和人口结构变化，如少子化趋势，适龄学生数量减少，也会导致招生人数下降。

就业市场对人才的需求日益多样化，部分学生认为本科学历已足够应对市场需求，因此选择直接就业，这也影响了考研招生数量。

研究生教育自身的问题

研究生教育改革不断深化，专业硕士和学术硕士的招生比例发生变化，导致部分学生重新考虑考研的必要性。

高校对硕士和博士生的毕业要求越来越高，使得一些学生对考研望而却步。

考研作为高考后的又一次选拔，其竞争程度自然不会降低，导致考研招生数量相对较少。

综上所述，大学招生指标减少的原因是多方面的，涉及市场需求、教育资源分布、政策调整、高校扩招、就业市场变化以及研究生教育自身的问题等。这些因素综合作用，导致大学招生人数减少。