外省招生名额的设定通常受到多种因素的影响，以下是一些主要原因：

人口分布不均：

中国的人口分布存在显著的不均衡，一些省份人口众多，而另一些省份人口较少。为了满足各地培养高素质人才的需求，有些高校可能会增加外省研究生招生名额，以吸引更多外省的优秀学生。

人才引进政策：

一些省份为了吸引更多高层次人才，可能会通过提供奖学金、津贴等优惠政策，增加外省研究生招生名额，以吸引更多优秀的学生来该省读研，为该省的经济发展和科技创新提供支持。

多样化需求：

不同地区的经济和社会发展情况有所差异，对不同专业的需求也不同。为了满足各地培养高端专业人才的需求，一些高校可能会增加外省研究生招生名额，招收更多符合当地发展需求的研究生。

招生指标分配：

高校在招生时通常会向省内倾斜，分配更多的招生名额给本省考生，而省外的名额相对较少。这是因为高校在制定招生名额时会照顾到本省的学生们，把一些较好的专业多留些名额给本省的考生。

地方保护主义：

一些省份可能会对外省招生名额进行限制，以保护本地学生的就读权益。这种地方保护主义政策可能导致外省招生名额较少。

专业特色：

某些专业可能是本省或本自治区的特色专业，主要面向本省人员招生，对外省考生招生名额较少。

专业冷热：

一些专业可能非常热门，吸引了大量考生报考，而冷门专业则鲜有人问津，导致招生名额不足。

社会需求：

专业的社会需求度也是一个重要因素，如果某个专业在当地没有需求，大学可能不会在该地区投放招生名额。

生源质量：

为了保证生源质量，高校可能会对招生人数进行限制，只招收那些符合其高标准的学生。

国家政策：

国家政策对大学招生也有影响，例如对西部及偏远地区的政策扶植，可能会占用一部分招生名额。

综上所述，外省招生名额的设定是一个复杂的过程，涉及人口分布、人才引进、多样化需求、招生指标分配、地方保护主义、专业特色、专业冷热、社会需求、生源质量和国家政策等多个因素。各高校在制定招生名额时会综合考虑这些因素，以确保招生工作的公平性和合理性。