招生简章发布较晚的原因主要有以下几点：

教育部层面

招生名额分配：教育部需要决定每个省增加多少招生人数，这个决定相对容易，但具体到各个学校、各个专业，这个过程很难，因为涉及到师资、研究条件、宿舍等资源的分配问题。

政策调整：自命题改统考，很多院校需要调整考试科目和准备工作，这些调整需要时间进行。

政治大纲推迟发布：政治大纲的推迟发布主要是因为换了出版社，对接有一定时间成本，同时对重要会议的解读没有被审核通过，还需要进一步完善。

院校层面

师资力量和研究条件：部分学校可能没有足够的师资和研究条件来承接扩招任务，这需要与上级部门进行协商和调整。

招生计划和专业设置：新增的硕士点和博士点的分配、招生计划的调整以及专业设置的更新都需要时间进行权衡和准备。

其他因素

报名和初试时间的调整：由于大面积的科目改革，教育部需要确保考试顺利进行，因此将报名时间推迟，留出充足的时间让院校做准备。

审核时间不同：招生单位在公布拟录取名单结果之前，需要将复试结果提交本校研招办（或研究生院的招生处等单位）进行审核，审核通过之后才能公布，这往往也需要一些时间。

综上所述，招生简章发布较晚的原因是多方面的，包括教育部和院校层面的资源分配、政策调整以及其他相关因素。为了确保招生工作的顺利进行，教育部和各大院校需要更多的时间来进行准备和调整，因此报名时间和招生简章的推迟也是可以理解的。