省外大学招生简章的存在主要是基于以下几个原因：

报考生源数量的影响

省内学生由于离家近，报考人数较多，而外省学生由于离家远，报考人数较少。为了平衡各地生源，省外大学会进行招生。

学校质量和知名度的影响

一些一本院校的知名度不够，导致外省学生了解不多，从而报考人数较少。有些院校为了吸引外省学生，可能会与其他省份的考试院商定按二本的分数线录取。

地方保护政策

每个学校都有很强的地方保护主义，倾向于把较好的专业留给本省考生，对外省考生则只能选择一些冷门专业。这导致外省学生报考不足，学校不得不采取降分政策。

学校地域因素

有些学校的地理位置较为偏僻，外省学生报考的人数较少，因此学校会降低录取分数来吸引人才。

招生名额的分配

高校的招生名额是提前下达并确定的，高校在制定招生名额时会照顾到本省的学生，把一些较好的名额留给本省考生。因此，外省的名额相对较少。

各省教育质量和生源质量的差异

各省的教育资源和高考成绩存在差异，一些省份的教育资源丰富的，高考成绩普遍较高，而偏远地区考生的平均分数较低，录取分数线也会相应降低。这导致一些大学在不同省份的招生批次和分数线有所不同。

高校的政策和策略

有些高校特别是师范类大学，可能会采取在省内一本招生、省外二本招生的策略，这主要是为了平衡生源质量和满足特定省份的需求。

调剂需求

外省大学在招生过程中，可能会因为某些专业名额不足而需要调剂。调剂是为了最大限度地将招生计划用满，保证教育资源的合理利用，同时给考生更多录取的机会。

综上所述，省外大学招生简章是为了平衡各地生源、吸引更多外省优秀人才、满足特定省份的需求以及保证教育资源的合理利用。这些因素共同作用，促使省外大学制定招生简章。