统辖区外统招生是指 由招生单位所在地辖区之外的学生所组成的招生群体。这些学生通常是因为所在地区的生源不足，由政府统一安排部分学位进行招收。统招生一般需经过统一考试并被正式录取，毕业后会获得教育部颁发的认证文凭。

具体来说，统招生与计划内招生有所不同。计划内招生是指参加当年高考且分数超过当地最低投档分数线的高中毕业生，而统招生不仅包括计划内学生，还可能包括应往届高中毕业生或同等学力者。

此外，统招生与计划外非统招生的区别在于，统招生是通过正规化考试被录取，并且其学历得到教育部认可，而计划外非统招生则没有经过国家统一录取程序，其档案不在国家教育部注册，且毕业证不被国家认可。

因此，统辖区外统招生是政府为了平衡教育资源，针对生源不足情况所采取的一种招生政策，旨在为更多学生提供接受高等教育的机会。