辽宁高考难度相对较低的原因主要有以下几点：

考生基数相对较小：

辽宁省的高考报名人数相对较少，通常在20万人左右，这使得竞争压力相对较小。

高校资源较为丰富：

辽宁省内拥有较多的高校资源，包括两所985高校（大连理工大学和东北大学）和四所211高校，以及众多一本院校。这些高校在本省投放的招生计划较多，降低了省内考生升入大学的难度。

实施新高考3+1+2模式：

考试结构的变化使得考试难度相对平均化，减轻了考生的备考负担。

试卷难度较低：

辽宁高考卷采用的是新高考二卷，除语数英是教育部统一命题，其余“1+2”是省内自主命题，难度系数相对较低。此外，辽宁高考采用赋分制，单科赋分起点30分，即使单科原始成绩较低，也能有一定的保底分数，这在一定程度上提升了考生的总分。

教育政策优化：

辽宁省在教育资源分配和教育政策上的优化，使其逐渐成为教育强省，有利于缓解高考压力。

录取率较高：

辽宁的一本录取率和本科录取率均较高，2023年本科录取率达69.90%，985录取率为3.22%，211录取率为4.99%。

综上所述，辽宁高考难度低主要是由于其考生人数较少、高校资源丰富、实施新的高考模式、试卷难度相对较低以及教育政策优化等多方面因素共同作用的结果。