招生申诉制度是指 考生认为自己的合法权益受到侵害时，向招生考试机构、招生高校、就读中学或者上级教育机关申诉理由，请求依法定程序，采取措施予以复查或重新做出处理的制度。这是考生的法定权利，也是《宪法》赋予公民享有的申诉权利在高校招生中考生身上的具体体现。

该制度的主要目的是保障考生的合法权益，完善和拓宽考生申诉范围，提供一种公正、公平、合法的解决纠纷的途径。通过申诉制度，考生可以依法维护自己的权益，促进高校招生工作的公正与透明。

申诉制度通常包括以下要素：

申诉主体：

考生。

申诉对象：

招生考试机构、招生高校、就读中学或者上级教育机关。

申诉内容：

考生认为自己的合法权益受到侵害的具体事项。

申诉程序：

依法定程序提出申诉，接受调查，并根据调查结果进行处理或复查。

这一制度不仅有助于保障考生的合法权益，还能促进高校招生工作的规范化和法治化，维护教育公平和社会公正。