招生简章发布时间较晚的原因主要有以下几点：

新增硕士点和博士点的分配问题

2024年7月31日，国务院学位委员会办公室发布了《新增博士硕士学位授权审核专家核查及评议结果公示》，新增了831个博士学位授权点和1924个硕士学位授权点。这些新增的学位点需要时间来确定具体的招生名额、招生方式等，因此导致招生简章和预报名推迟。

研究生扩招

根据《专业学位研究生教育发展方案（2020-2025）》，到2025年，硕士专业学位研究生招生规模要扩大到研究生招生总规模的三分之二左右。扩招意味着需要更多的准备工作和资源分配，包括师资、研究条件、宿舍等，这些都需要时间来协调和落实。

政策调整

自命题改统考的政策变动使得很多院校需要调整考试科目和准备工作。例如，全国统考科目的专业较多改为全国统考，校内按一级学科命题等。这些调整需要大量的时间和精力来准备，因此导致招生简章发布推迟。

师资力量和研究条件

部分学校可能没有足够的师资和研究条件来承接扩招任务，这需要与上级部门进行协商和调整。这种资源分配的问题也会影响招生简章的发布时间。

政治大纲推迟发布

政治大纲的推迟发布主要是因为换了出版社，对接有一定时间成本，同时对重要会议的解读没有被审核通过，还需要进一步完善。

报名和初试时间的调整

由于大面积的科目改革，教育部需要确保考试顺利进行，因此将报名时间推迟，留出充足的时间让院校做准备。

审核时间

招生单位在公布拟录取名单结果之前，需要将复试结果提交本校研招办进行审核，审核通过之后才能公布，这往往也需要一些时间。

综合以上几点，可以得出今年考研简章迟迟未出的主要原因是多方面的，包括教育部和院校层面的资源分配、政策调整以及其他相关因素。为了确保招生工作的顺利进行，教育部和各大院校需要更多的时间来进行准备和调整，因此报名时间和招生简章的推迟也是可以理解的。