河南高考不扩招的原因主要有以下几点：

985、211大学的地方保护：

985高校大部分属于教育部直属，虽然教育部对招生名额的管理原则是最多留给本地30%的名额，但河南省作为高考大省，其985、211院校的招生指标长期受到政策倾斜，导致本地考生竞争压力较大。

考生质量：

河南省整体成绩较差，600分高分段总人数与重庆30万高考人数相当，这反映出河南考生整体水平不高，减少名额可能是为了提高录取质量。

高校扩招的限制：

高校需要走内涵化发展道路，提高教育教学水平，因此需要控制在校生数量。目前，高校扩招与否取决于政策、招生计划和高等教育发展的趋势等多种因素。

高等教育资源分配：

河南省作为人口大省，高考报名人数连年增加，但高等教育资源相对不足。教育部鼓励河南发展省内高等教育，并给予政策倾斜，但同时也适当减少了985、211院校面向河南的招生指标，以促进高考公平。

社会需求和经济发展：

政府可能会根据社会需求和经济发展情况来决定是否扩招。如果扩招，还需要考虑到高等教育资源是否足够，扩招是否会影响到高等教育质量等问题。

综上所述，河南高考不扩招的原因是多方面的，包括地方保护政策、考生质量、高校扩招限制、高等教育资源分配以及社会需求和经济发展等因素。