上海不放开中高考的原因主要有以下几点：

疫情原因：

由于疫情的影响，上海的中小学和幼儿园，甚至高校都进入了线上教学状态。这种线上教学方式与线下教学存在较大差距，为了平衡这种情况，给考生更多机会，因此决定延迟中高考的时间，以便他们有机会进行线下课程。

教育公平性：

疫情导致部分学生封闭在学校，部分学生在家上网课，这种不公平的教育条件需要得到平衡。通过延迟考试，可以让所有学生在更公平的环境下进行备考。

考务安排：

中高考的考务安排需要考虑到疫情的影响，确保考生的安全和考试的顺利进行。例如，理化实验和外语听说测试对考场防疫要求较高，组织难度较大，因此决定取消这两项测试，直接计入学生中考总成绩中。

政策惯例：

上海市本身的政策与其他地区不同，等级性考试和秋季统考之间需要留出一定的时间间隔。这样安排可以让学生在完成等级考后，有足够的时间进行复习，以迎接语数外统考。

综上所述，上海不放开中高考的原因主要是为了平衡疫情带来的教育不公平，确保考务安排的合理性和可操作性，以及符合以往的政策惯例。这些考虑都是为了保障考生的权益和考试的顺利进行。