高考不能先报再考的原因主要有以下几点：

缺乏准确信息：

如果先填报志愿再参加考试，考生将无法准确知道自己的高考成绩，也无法了解各高校的录取分数线和排名情况。这种情况下，考生可能会因为信息不足而做出错误的志愿填报决策，导致不被理想学校录取。

公平性问题：

先报志愿再考试可能导致一些考生因为发挥失常或超常而无法被录取。这种情况下，一些考生可能会因为保守策略而选择较低的目标，从而浪费了一次高考机会。

录取机制：

高考录取工作通常是在考生成绩公布后进行，各个招生院校需要根据考生的成绩进行录取。如果先填报志愿，高校将无法准确评估考生的实力，从而影响录取的公平性和准确性。

避免滑档：

先考试再填报志愿，考生可以根据自己的实际成绩合理选择学校和专业，避免因为志愿过高或过低而滑档。这种方式有助于提高录取的准确性和满意度。

综上所述，高考先考试再填报志愿的做法更为合理和公平，能够确保考生在充分了解自身实力和录取情况下做出明智的志愿填报决策。