江苏高考被认为比陕西难的原因主要有以下几个方面：

计分制复杂：

江苏高考的总分为480分，其中语文和数学各160分，外语120分。此外，文科生需要加试40分的语文附加题，理科生则需要加试40分的数学附加题。在高考录取时，江苏还要看小高考的成绩和计算机测试成绩，这些因素都可能影响最终的高考成绩。

数学试卷难度高：

江苏高考数学试卷没有选择题，只有14个填空题，这对考生的思维能力和解题技巧提出了更高的要求。相比之下，其他省份的高考数学通常包含选择题，即使不会做，考生可以通过猜测获得一定的分数。

学科设置全面：

江苏高考学科设置较为全面，涵盖语文、数学、英语等主要学科，同时还包含物理、化学、生物、历史、政治、地理等多个学科，考察的知识点广泛，需要学生具备较强的综合能力和知识储备。

注重全面素质教育：

江苏高考不仅考察学生的学术成绩，还强调学生的综合素质。学生需要在课外活动、科技创新、社会实践等方面表现出色，才能获得更好的加分和录取机会。

竞争激烈：

江苏高考的竞争压力较大，考生数量众多，而高校招生计划有限，因此学生需要在考试中表现出自己的优势才能获得录取资格。

自主命题难度高：

江苏的试卷是自主命题，难度较高，普遍要高出全国卷一大截。江苏高考的分数计算机制也非常复杂，这增加了考试的难度。

试卷题型结构特殊：

江苏高考数学试卷没有选择题，只有填空题和解答题，这种题型结构在其他省份并不常见，使得江苏高考在题型上与其他省份存在较大差异。

综上所述，江苏高考之所以比陕西难，主要是因为其计分制复杂、数学试卷难度高、学科设置全面、注重全面素质教育、竞争激烈、自主命题难度高以及试卷题型结构特殊等多方面的原因。这些因素共同作用，使得江苏高考的难度在全国范围内处于较高水平。