高考不按市划分的原因主要有以下几点：

教育资源不均衡：

由于全国各地的教育教学质量存在明显差异，如北京、上海、广东等地区的教育水平较高，而云南、贵州等偏远地区的教育水平相对较低。这种不均衡会导致统一试卷对不同地区的学生不公平。

高校招生名额分配：

各个高校在招生时会给予每个省份不同的名额，如果实行统一试卷，则无法体现这种地域性的名额分配。

考试组织和管理：

高考分为不同的区域，方便组织和管理考试，同时考虑到了地理位置和交通等因素。在高考报名时，考生需要选择自己所在的区域进行报名。

经济水平差异：

高考还可以分为甲类和乙类地区，按照考生所在地区经济水平的高低来划分，分别对应相对富裕和相对贫困的地区。这种划分有助于协调各地区的高考难度和录取比例，保证整个高考的公平性和公正性。

维护各省教育公平：

为了维护各省的教育公平，防止考生通过跨地区考试获取不公平的优势，因此规定考生必须在户籍所在地参加高考。

体现地方特色：

分省命题可以更好地体现地方教育特色，便于高校有针对性地选拔人才，同时也有助于推动基础教育改革和素质教育的推进。

综上所述，高考不按市划分是为了更好地适应各地实际情况，确保高考的公平性和科学性，同时也有利于推动教育改革的进一步发展。