高考分为卷I和卷II的原因主要是 为了适应不同地区教育资源的差异，确保高考的公平性。由于中国不同地区的教育资源和教育水平存在明显差异，如果全国使用统一的试卷，对于教育资源较为落后的地区不公平。此外，各省市的教育方式、内容以及水平不同，分卷有助于确保不同地区的学生在相对公平的条件下竞争。

具体来说，全国卷I难度较大，适用于教育发达且竞争激烈的地区，以便拉开分数方便录取；而全国卷II难度较小，适用于西部等欠发达地区，题目较简单，给偏远地区的人们有信心上大学，意在普及教育。这种分卷方式有助于平衡不同地区的教育水平和学生竞争压力，从而更公平地评估学生的能力。

因此，高考分为卷I和卷II是为了适应不同地区教育资源的差异，确保高考的公平性。