福清高考不装空调的原因主要有以下几点：

招标来不及：

有观点认为福清市的招标工作来不及完成，因此无法及时安装空调。

政府部门没有资金：

福清市教育局回应称，安装空调需要大量资金，而福清作为全国百强县，一千万的资金难以承担。此外，福清市教育局也提到，百姓缴纳的税款用于其他方面，因此无法专门拨款用于安装空调。

实际考虑：

福清市教育局表示，他们会结合实际考虑，高考期间可能会用冰块和风扇来降温，暂不考虑安装空调。

公平性问题：

虽然有人认为高温会影响考生的思维活动和情绪，从而影响高考公平性，但福清市教育局并未因此安装空调，而是选择其他降温措施。

综上所述，福清高考不装空调的原因主要是招标来不及、政府部门没有资金以及实际考虑等因素。尽管有考生和家长对此表示担忧，但福清市教育局已经采取了其他措施来应对高温天气。