高考赋分标准低的原因主要在于赋分制的设计理念和实施方式。赋分制是为了保证选考不同科目的学生在分数上具有可比性，通过将学生的卷面成绩转换为等级分数，使得不同科目、不同水平的学生能够在同一标准下进行比较。具体原因如下：

排名决定分数：

赋分制的核心在于根据学生在同一科目中的排名来确定其最终得分。排名靠前的学生，即使卷面分数不是最高，也可能获得较高的赋分；而排名靠后的学生，即使卷面分数较高，也可能获得较低的赋分。

缓解竞争压力：

在一些热门科目中，由于选择人数众多，整体分数普遍较高，这会导致即使原始分数很高的学生，在赋分后也可能得不到相应的提升。这种情况下，赋分后的分数可能比原始分数低，从而缓解了部分学生的竞争压力。

保证公平性：

赋分制通过排名来分配分数，能够在一定程度上减少因试卷难度不同或学生个人水平波动带来的不公平现象。这样，所有学生在同一科目下都能得到一个相对公平的评分。

激励学生努力：

由于赋分后的分数可能比原始分数低，这也会激励学生更加努力地学习，争取在排名上有所提升，从而提高自己的赋分成绩。

综上所述，高考赋分标准低的原因主要是为了通过排名来确定分数，保证不同科目和不同水平的学生之间具有可比性，同时缓解竞争压力，激励学生更加努力地学习。这种制度设计在一定程度上虽然可能导致部分学生的分数降低，但从整体来看，有助于实现教育公平和学生的全面发展。