云南高考政策之所以存在许多限制，主要原因可以归纳为以下几点：

户籍和学籍要求

云南对于高考考生的户籍和学籍有明确要求。例如，考生的户口必须在云南满三年，或者父母其中一方的户口也要转入云南满三年，否则可能会影响录取到省内三本二专学校。

文理分科限制

高考录取受到文理分科的限制，只有符合文理分科的录取规则才能有机会被录取到大学。

大学招生计划的限制

不同大学对应不同学科招生计划的录取分数线是不同的，这也进一步限制了考生的选择。

民族和优先录取政策

部分大学会给予优先录取的机会给某些少数民族考生或本地考生。

教育资源分配和公平性

通过限制公办高中招收复读生，鼓励学生选择民办高中或通过其他途径进行复读，以实现教育资源的合理分配和高考的公平竞争。

学业水平测试

云南省考试院在计划搞学业水平测试，如果高中没参加过这个测试，录取时可能会吃亏。

综上所述，云南高考政策中的限制措施主要是为了确保教育资源的合理分配、促进教育公平以及提高教育质量。这些政策旨在平衡不同地区和不同背景考生的需求，确保每个学生都有平等的机会进入大学。