北京不采用全国统一高考试卷的原因主要有以下几点：

维护北京市考生的利益

北京作为直辖市，其高等教育资源较为丰富，考生数量相对较少，竞争压力也较小。如果采用全国统一试卷，北京市考生的优势将不复存在，这将极大地影响他们的本科录取率。

不利于人才选拔和高考改革

北京市的基础教育和高等教育一直走在全国前列，是高考改革的先行者之一。如果采用统一的高考试卷，将不利于人才的选拔，进而影响高考改革的进程。

现有的高等教育体系和制度机制

当前的教育体系和制度机制下，北京市实行全国统一高考试卷的条件尚不成熟。体制内和体制外的观念依然较为浓厚，北京市原住民的优越感在高考和高等教育中表现明显。

保持教育多样性

各省在教材和高考改革方面存在差异，自主命题可以更好地反映各省份的教育模式和课程标准。

综上所述，北京不采用全国统一高考试卷是为了保护本地考生的利益，推动高考改革，并适应现有的教育体系和制度。这种做法在一定程度上也有助于维护高考制度的公平性。