江苏省高考保障基数是指 当某一再选科目（如化学）的考生实考人数占总实考人数的比例低于保障比例（25%）时，以保障比例对应的考生数作为等级赋分基数。具体算法如下：

保障比例对应的考生数：

当化学科目实考人数占当年高考总实考人数的比例低于25%时，启动化学科目保障机制。此时，保障基数为25%对应的考生数。例如，如果整个江苏高二这一届参加高考的人数约为33万人，那么保障基数就是8.25万人（33万人的25%）。

实际参加人数：

当化学科目实考人数占当年高考总实考人数的比例等于或高于25%时，以实际参加化学科目考试的人数为等级赋分基数。

这种保障机制旨在确保再选科目的选考人数不会过少，从而保障该科目在高考中的公平性和代表性。通过设定保障比例，可以在一定程度上缓解因选考人数过少导致的等级赋分不公平问题。