上海进行高考政策的原因主要有以下几点：

保障外地户口孩子的高考权益

近年来，上海作为国际化大都市，吸引了大量外来务工人员和人才。这些人员的子女在上海接受义务教育后，面临高考的问题。为了解决这一问题，上海市政府制定了一系列政策，保障外地户口孩子在沪参加高考的权益，体现了教育的公平性，也符合城市发展的需求。

促进教育资源的公平分配

这些政策旨在消除地域歧视，实现教育资源的公平分配。符合一定条件的外地户口孩子，将按照本地考生的录取标准进行录取，享有同等的录取机会和优惠政策，包括优先录取、加分等。

适应高考改革的需求

上海历来重视高考在人才选拔与培养中的引领作用，自20世纪80年代以来，围绕不同时期的选人育人标准，先后多次开展高考改革探索。近十年实施的新一轮高考综合改革试点，为推进考试招生制度现代化和构建高质量教育体系积累了大量实践经验。

应对全国高考改革趋势

近年来，全国多地探索"3+1+2"选考模式，强化物理和历史的基础地位。上海的高考政策也需要不断调整，以适应这一趋势，例如通过最低保障人数的赋分政策来应对选考物理人数过少的问题。

减轻学生负担和提高教学质量

上海曾提出单独高考命题，旨在减轻学生负担，并通过会考减少高考科目，从而提高中学教学质量。

维护教育公平

尽管存在呼声要求全国使用统一试卷，但自主命题在一定程度上为特定省市提供了“保护色”，避免了外界对其教育质量的直接质疑，从而维护了高考制度的公平性。

地方教育特色和实际情况

由于上海的高中教材、课程设置与其他省市存在差异，自主命题可以更好地反映本地的教育特色和实际情况。

教育管理的放权

高考分省命题是教育管理的放权之举，有利于体现地方特色，便于高校有针对性地选拔人才。

综上所述，上海进行高考政策的原因是多方面的，包括保障外地户口孩子的高考权益、促进教育资源的公平分配、适应高考改革的需求、应对全国高考改革趋势、减轻学生负担和提高教学质量、维护教育公平、地方教育特色和实际情况以及教育管理的放权等。这些因素共同促成了上海继续实行高考政策。