高考统一使用地方卷的原因主要有以下几点：

适应地方实际情况：

由于各省的教材存在差异，不同版本的教科书有不同的思想和内容，很难使用一套统一的试卷来全面评估所有考生的能力。因此，多套试卷更符合各省市的教材情况，可以更有效地处理这些差异。

教育水平差异：

各省的教育水平存在差异，东部地区的教育水平普遍比西部高。如果使用统一的全国试卷，对于教育水平不发达地区的学生来说可能不公平。分省命题可以降低全国大范围的高考安全风险，并充分考虑各地经济、文化、教育等发展的不平衡性。

高考模式差异：

目前各省市的高考模式差异很大，除了传统的文科和理科，有些地区实行6选3，有些地区实行7选3，还有些地区实行3+1+2。不同的考试模式需要不同的试卷来更好地适应和评估。

公平考虑：

分省命题可以掩饰各省教育质量的差异，避免因统一试卷而导致的省际之间教育质量比较不公的问题。同时，自主命题可以在一定程度上保护本省（市）考生提高高等升学率，降低其他省份考生对于直辖市高考分数线较低的抱怨情绪。

改革试验与推广：

如果高考要进行改革，分省命题可以在试验省份进行，成功后全面推广，避免全国统一试卷可能带来的混乱。

降低安全风险：

分省命题可以降低全国大范围的高考安全风险，特别是在各省正在分阶段实施高中新课程改革的情况下。

避免地区保护主义：

分省命题有助于避免一些省份通过调整录取分数线来保护本地考生，从而确保高考的公平性和科学性。

尽管分省命题存在一些弊端，如权威性受到挑战、命题质量与水平难以保证等，但总体而言，分省命题更有利于实现教育公平和适应地方实际情况。