高考不能一张卷的原因主要有以下几点：

教育资源和发展水平差异：

中国各地的教育资源和发展水平存在显著差异。东部沿海地区如北京、上海、江苏等地，由于经济发达，政府在教育上的投入较大，学校的硬件设施一流，师资力量强大，学生的整体素质较高。而西部地区如西藏、青海、贵州等地，经济发展相对滞后，教育投入不足，学校设施简陋，师资力量薄弱，学生的学习条件和基础相对较差。这种经济发展与教育水平的差距直接影响到学生在同一张试卷上的表现。

公平性问题：

由于我国地域辽阔，经济发展不平衡造成了教育资源分配也不平衡。如果高考用一张卷，对教育不发达地区不太公平。不同地区的教育水平和学生素质差异较大，一张试卷无法满足各个地方的考试需求，可能导致分数高的地方很高，而低的地方分数很低，不能很好地区分考生的强弱。

防止社会争议：

如果全国用同一张卷子，必定会出现有些省份以非常低的分数就可以上清华北大等名校，有些省份非常高的分数却上不了重点院校等情况的发生，到那时候就会出现关于教育公平的很多争议话题。因为现在用的不是同一张卷子，题目不一样，所以无法直接比较分数。

考试安全：

我国地域辽阔，高考从出题、印刷、配送、保管等流程和时间很长，万一出现试卷泄密情况，那意思是全国考卷都被泄密了。因此，使用不同版本的试卷可以最大限度避免考试不安全情况的出现。

教育改革的需求：

中国一直在进行教育改革，由应试教育向素质教育改革，改革意味着要搞试点，提高人才选拔的质量。高考的考试总分值还是考试形式都在变化，这种变化是教育改革的需要，也是教育适应经济社会发展和人才培养的需要。从最初的完全应试开始向考察学生素质方面发展。

人口众多，地域广泛：

中国的人口多，地域广，不同地区的基础设施、教育资源和教学水平差异较大。如果全国统一试卷，难以适应各地区考生的实际情况，不利于公平选拔人才。

综上所述，高考不能一张卷的原因主要是由于各地教育资源和发展水平差异大，使用不同试卷可以更好地适应各地区的实际情况，保障教育公平，同时也有利于教育改革的推进和人才选拔的准确性。