高考录取率降低的原因是多方面的，主要包括以下几点：

国家政策要求

国家政策要求平衡高中生人数和职专生人数，导致多数地区中学生中只有一半有机会上高中，另一半只能选择职高。

教学资源短缺

由于人口基数大，城市化进程加快，大量人口涌入城市，导致教学资源紧缺。此外，高中学校增长速度较慢，难以在短时间内满足所有学生的需求。

班级人数限制

为了保证教学质量，现在要求贯彻小班政策，每个班最多允许容纳50人，没有足够的教学资源来教授更多学生，因此高考录取率相应会受控制。

报名人数增加

近年来，高考报名人数逐年增加，而招生计划并没有明显增加，导致本科录取率下降。例如，山东和安徽的报名人数和录取人数之间的差距就反映了这一点。

教育政策调整

有些地方可能对教育政策进行了调整，例如改变招生政策、调整学校布局等，这也可能导致录取率下降。

市场需求变动

随着社会经济发展和产业结构变化，人们对不同职业技能的需求发生了变化，这可能会导致某些学校或专业的录取率降低。

人口大省的教育竞争

广东省作为人口大省和教育大省，每年的高考竞争都异常激烈。由于报名人多，优质教育资源相对有限，导致录取率较低。

综上所述，高考录取率降低的原因是多方面的，包括国家政策、教学资源、班级人数限制、报名人数增加、教育政策调整、市场需求变动以及人口大省的教育竞争等。这些因素共同作用，导致了高考录取率的下降。