研究生拟招生人数较少的原因主要有以下几点：

资源和时间投入：

研究生培养需要更多的资源和时间投入，包括导师的指导、实验室和图书馆等物质资源，以及学生自身的时间和精力。相对于本科生，研究生需要更专业的教师和研究人员进行指导，因此招生数量相对较少，以注重培养质量。

培养质量：

研究生教育的目标是培养高层次的专业人才，因此需要确保每个学生都能得到充分的关注和指导。为了提高培养质量，招生数量相对较少，以确保每个学生都能获得足够的资源和支持。

教育部限制：

教育部对学校招生数量有限制，不能过度招生。这是为了确保教育资源的合理分配，避免因招生过多而导致教育质量下降。

考生数量和质量问题：

有时考生数量可能较少，或者考生整体质量偏低，导致过国家线的人数少于计划录取人数。此外，有些专业需要的人才本身就很少，导致招生人数自然较低。

专业需求：

有些专业由于社会需求较少或就业前景不明确，导致考生选择填报的人数较少。例如，古生物专业由于人才需求寥寥无几，招生人数自然很低。

地域分配：

有些大学为了多招生本地考生，可能会放宽对本地考生的招生条件，这导致其他省份的招生人数减少。

推免人数：

部分专业的推免人数过多，也会导致招生人数减少。推免即推荐优秀应届本科毕业生免试攻读硕士学位研究生，如果推免人数占用了大量招生名额，那么通过考试录取的人数就会相应减少。

综上所述，研究生拟招生人数较少的原因是多方面的，包括教育资源的限制、培养质量的重视、教育部的规定、考生数量和质量的限制、专业需求的变化以及地域分配等因素的综合作用。