高考改科目之所以没有全面推开，主要原因包括：

既得利益者的反抗：

高考制度的调整会影响到一批人的切身利益，既得利益者的反抗力量强大，导致改革难以迅速实施。

资源配套问题：

很多地区学校的软硬件配套资源还不完善，没有做好迎接新高考的准备。例如，改革后某些科目可能会出现教师不足的情况。

改革方案不成熟：

当前的高考改革方案尚未成熟，教育资源不配套，部分省份推迟改革是为了避免“重蹈覆辙”。

社会和教育环境：

中国的教育环境和人口众多使得高考制度在很长一段时间内保持相对稳定。尽管存在诸多问题，但目前没有更好的选拔人才方式可以替代高考。

改革力度和适应性问题：

新高考改革的力度过大，学生和老师在短时间内难以适应。教师的教学和学生学习进度都难以在短期内调整到新方案的要求。

公平性：

高考被认为是中国目前最公平的录取制度，尤其是对于普通家庭的孩子。它为更多人提供了一个公平的平台，尽管存在一些不公平的现象，但相对于其他选拔方式，高考仍然较为公平。

社会期望：

广大民众，尤其是底层草根阶层，对高考寄予了极大的希望。高考被视为改变命运的唯一途径，因此不能废除，只能不断改进。

利益相关：

如果高考录取就按考生总分进行，那么，扩大学科选择权，考试选择权，都会被功利对待，出现为获得更高分数（等级）的选科、选考博弈问题。

综合以上原因，高考改革是一个复杂且敏感的问题，涉及多方面的利益和因素。尽管存在改革的呼声和需求，但在实际操作中需要权衡各种利弊，确保改革的平稳推进和有效实施。