高考不公平现象之所以难以彻底解决，主要源于以下几个方面的原因：

教育资源分配不均：

城乡之间、不同地区之间的教育资源存在显著差异。城市学校通常拥有更好的师资、设施和教学资源，而农村和偏远地区的学生则面临较大的劣势。这种资源分配的不均衡直接影响了学生的学习成绩和高考表现。

地区差异：

由于历史、经济、政策等多方面的原因，各省、直辖市和自治区的高考录取名额存在较大差异。一些省份的高考录取率较高，而另一些省份则较低，导致不同地区的学生进入同一所名牌大学的机会不均等。

加分政策：

高考加分政策虽然旨在鼓励学生全面发展，但也存在被滥用和争议的情况。一些加分项目可能为某些特定群体提供了不公平的优势，从而影响了高考的公平性。

社会期望与利益冲突：

高考被视为改变命运的重要途径，社会对高考寄予了极高的期望。同时，教育行业涉及众多利益相关方，包括培训机构、教辅、校服、保险等，这些行业都依赖学生生存，改革高考可能会触动这些行业的利益，因此阻力较大。

改革难度：

高考制度的改革需要综合考虑教育资源的分配、教师素质的提升、教材的更新等多方面因素。这些改革措施的实施难度较大，需要较长时间来逐步推进。

社会稳定：

高考作为选拔人才的重要手段，其稳定性对于社会具有重要意义。频繁的改革可能会引起社会不稳定，因此需要在改革和社会稳定之间找到平衡。

相对公平与绝对公平：

高考在追求最大的公平性方面做出了努力，确保了基本的公平公正，但受到各种外部因素影响，它仍然存在一定程度上的相对不公平。例如，记忆力、性别等因素也可能影响学生的成绩和录取机会。

综上所述，高考不公平现象之所以难以彻底解决，是因为它涉及到多方面的复杂因素，包括教育资源分配、地区差异、政策执行、社会期望等。尽管如此，高考仍然是目前相对公平的人才选拔制度之一，对于普通家庭的孩子来说，它仍然是改变命运的重要途径。