高考收取两次报名费的原因主要包括以下几点：

考试组织成本：

高考是一项全国性的考试，涉及组织、命题、评卷、录取等多个环节，这些环节需要大量的人力、物力和财力投入。例如，组织考试需要聘用专家参与阅卷，建立考场，安排监考人员等，这些都需要资金支持。

确保考试质量：

较高的报名费可以筛选出真正有意参加高考的考生，避免因报名人数过多而导致的考场混乱，从而确保考试的质量和公正性。

减轻政府财政压力：

高考是国家级的考试，由政府出资组织，政府的资金来源主要是税收。如果高考报名费过低，那么政府就需要在其他方面进行削减，从而影响其他公共服务的质量。

社会公平体现：

收取高考报名费也是社会公平的体现，因为考生考试都要承担一定的考务费用，这样可以让考生更加珍惜考试机会。

其他杂费：

高考报名费还包括一些其他费用，如考试试卷的成本费、判卷的人工费、设备费以及其他杂费。

综上所述，高考收取两次报名费主要是为了覆盖高考组织、命题、评卷、录取等各个环节所产生的成本，确保考试的质量和公正性，同时减轻政府的财政压力，并体现社会公平。