北京和上海的高考之所以特殊，主要是因为它们作为中国的顶级一线城市，拥有得天独厚的教育资源、经济发展水平和教育制度等多方面的优势。以下是一些导致北京和上海高考特殊性的关键因素：

教育资源丰富：

北京和上海的高中教育资源相对较好，学生可以选择更多的高中学校，这些学校的教学质量也较高。这些城市不仅有优秀的师资力量，还有完善的教学设施和教学资源，能够为学生提供更好的学习环境和学习条件。

经济发展水平高：

北京和上海的经济发展水平较高，家庭经济条件相对较好的学生更容易选择出国留学或者选择其他更加优质的教育资源。这些学生不仅可以选择国内的名校，还可以选择去国外留学，或者选择去其他城市的名校就读，因此导致了北京和上海的高考人数相对较少。

高考制度不同：

北京和上海的高考制度与其他省份有所不同，这也是导致高考人数较少的原因之一。北京和上海的高考制度更加严格，对于考生的要求也更高，因此相对来说，报考高考的人数也会相对较少。

高考竞争压力大：

由于这两个城市的高中教育资源相对较好，吸引了更多的学生前来就读，导致了高考竞争的压力相对较大。一些学生可能会选择其他的出路，而不是选择参加高考。

教育观念不同：

北京和上海等一些城市的教育观念较为开放，学生和家长对于高考的看法与其他省份有所不同。高考并不是这些城市学生继续深造的唯一途径，他们可以选择的道路往往比较多，比如出国留学、参加竞赛获得保送资格等。

人口结构：

北京和上海的老龄化程度较高，年轻人占比较低，尤其是18岁左右的年轻人相对较少。这导致了适龄高考群体数量的减少，从而影响了高考人数。

高校数量多，本地生源优势：

北京和上海拥有众多的高等教育机构，针对当地生源，很多都是保送入学。此外，两地经济条件好，很多学生早就出国了，复读生比例极小，这也是导致高考人数锐减的一大因素。

高考试卷难度和录取率：

北京和上海的高考试卷难度相对较低，录取率较高。由于教育资源的优势，这些地区的学生在考试中取得的成绩往往较好，因此录取率也相对较高。

综上所述，北京和上海的高考特殊性主要体现在其丰富的教育资源、较高的经济发展水平、独特的高考制度、较大的高考竞争压力、开放的教育观念、老龄化的人口结构以及高校数量多、本地生源优势等方面。这些因素共同作用，使得北京和上海的高考情况与其他省市有所不同。