全国三卷被认为是最简单的高考试卷，适用于云南、贵州、四川、西藏等省份。这些地区教育水平相对较低或考生人数较少，因此试卷难度也相对较小。

北京卷、 天津卷以及 上海卷由于是直辖市，经济和政治中心，考生数量少，重点大学多，录取比例高，因此高考压力相对较小，试卷难度也较为简单。

江苏卷和 浙江卷由于是自主命题，难度较大，尤其是数学卷，被认为全国最难之一。

全国一卷（原全国卷）难度较大，适用于河南、河北、山西、江西、湖北、湖南、广东、安徽、福建等高考大省，这些省份的考生普遍表现较好，竞争也较为激烈。

全国二卷（原全国卷）难度适中，适用于甘肃、青海、黑龙江、吉林、辽宁、宁夏、新疆、内蒙古、陕西、重庆等省份。

新高考Ⅰ卷和 新高考Ⅱ卷分别适用于广东、福建、江苏、河北、湖北、湖南、山东、浙江等省份和辽宁、重庆、海南等省份，这些省份采用3+1+2模式或综合改革3+3模式，难度相对较为简单。

海南卷虽然高考总分是900分，但本科线相对较低，因此也较为简单。

综合以上信息，如果从难度上来看， 全国三卷和 北京卷、 天津卷、 上海卷相对较为简单。但需要注意的是，高考难度系数会因年份不同而有所变化，因此具体哪个试卷更好考还需结合当年的实际情况来判断。