新高考最难的试卷因地区而异，但根据多个来源的信息，新高考I卷（也称为新高考一卷）通常被认为是最难的。使用地区包括广东、山东、浙江、湖南、湖北、河北、福建、江苏、重庆、辽宁、海南、安徽、云南、山西、吉林、黑龙江等省份。

此外，也有观点认为全国乙卷的难度较大。全国乙卷适用的省份包括甘肃、青海、内蒙古、黑龙江、吉林、宁夏、新疆、陕西、河南、山西、江西、安徽等，而全国甲卷适用的地区则是西藏、四川、贵州、广西、云南等。

综合来看， 新高考I卷在全国范围内的难度排名中名列前茅，尤其是对于理综部分，因此可以认为 新高考I卷是难度最大的试卷。对于山西考生来说，他们使用的是全国乙卷，虽然难度相对较大，但在全国范围内并不是最难的试卷。