高考省卷的存在主要是基于以下几个原因：

经济和教育水平差异：

由于我国地域广阔，不同地区的经济和教育水平存在显著差异。东部沿海地区经济相对发达，教育资源丰富，教育水平较高；而西部和北部地区经济相对落后，教育资源相对匮乏。为了照顾到各地区的实际情况，采用分省命题可以更好地适应各地的教育水平和学生的学习情况。

地区保护：

一些省份为了保护本省考生的利益，可能会选择难度相对较低的试卷，从而提高本省考生的升学率。这种做法虽然有助于提高本省考生的录取机会，但也可能引发其他省份考生的不满和抱怨。

技术难度和阅卷成本：

分省考试和分省划线可以降低阅卷的难度和成本。如果全国统一试卷，由于各省份的教材和教学方法存在差异，阅卷工作将变得更加复杂和耗时。分省命题则可以针对本省的教学实际，简化阅卷过程。

适应高考改革：

高考改革需要不断试验和推广，分省命题可以作为一种试验手段，在几个省份先行试点，总结经验后再逐步推广到全国。这样可以更好地适应各地的教育改革和需求。

安全风险：

全国统一的高考试卷一旦泄露，将会导致整套试卷作废，风险极大。分省命题可以降低这种风险，因为每个省份的试卷是独立的，即使某一省份的试卷出现问题，也不会影响其他省份的考试和录取工作。

综上所述，高考省卷的存在是为了适应我国地域广阔、经济和教育水平差异较大的实际情况，保护各地考生的利益，降低阅卷难度和成本，以及适应高考改革的需要。