高考之所以成为全省竞争，主要基于以下几个原因：

分省定额招生

高考招生名额是按省份分配的，每个省份的高考报名人数和招生计划都有所不同。这意味着考生主要与本省的其他考生竞争有限的录取名额。这种分省定额招生政策确保了各省的教育资源分配相对公平，但也导致了各省之间的高考难度差异显著。

省内高校资源分布

各省的高校数量和质量差异较大，教育资源丰富的省份（如北京、上海）通常有更多的本地招生名额，而教育资源相对匮乏的省份（如河南、山东）则面临更激烈的竞争。高校资源分布的不均衡直接影响了各省的高考难度。

人口基数影响

人口大省的高考竞争尤为激烈。例如，河南省2024年高考报名人数达到136万，而青海省仅为4.8万。人口基数大的省份，其考生数量多，导致竞争压力更大。

政策倾斜

部分省份为了保护本地考生，会在录取政策上对本地考生有所倾斜，这在一定程度上影响了高考的公平性。例如，重点大学的招生名额往往倾向于本地学生，特别是部属高校在本地的招生比例通常较高。

统一命题的挑战

如果实行全国统一试卷，由于各地教育水平和考生素质的差异，可能导致试卷难度不一致，影响考试公平性。因此，分省命题可以根据各省份的教育实际情况，制定更为合理的试卷难度，从而在一定程度上保证考试的公平性。

教育管理的放权

分省命题是教育管理的放权之举，有助于各地区根据自身的教育现状和特点，制定更为符合本地实际的教育政策和考试标准。

综上所述，高考作为全省竞争，主要是由于分省定额招生、省内高校资源分布不均、人口基数影响、政策倾斜、统一命题的挑战以及教育管理的放权等多方面因素共同作用的结果。这种竞争机制在一定程度上确保了教育资源的公平分配，但也带来了各省之间高考难度的显著差异。