派位比招生计划少的原因主要有以下几点：

填报人数超过计划招生人数

在一些情况下，填报志愿的学生人数可能会超过学校的招生计划人数，因此需要实行全派位的方式来公平分配剩余的名额。

招生人数和学费的影响

一些招生人数较多且学费较高的民办学校，可能会因为家长认为性价比不高而填报少于招生计划的人数。

特长生政策

如果特长生政策不取消，那么应该还有5%左右的特长生空间，这部分名额不会计入普通招生计划，因此普通招生计划的数量会相应减少。

民办学校报名人数增加

热门民办学校的报名人数增加，导致这些学校的派位比下降，因为更多的学生竞争有限的名额。

综上所述，派位比招生计划少的原因主要是填报志愿的学生人数超过计划招生人数，以及民办学校报名人数增加等因素。这些因素共同作用，导致派位比低于招生计划数。