不能平等招生的原因主要有以下几点：

地域差异：

中国地域广阔，不同地区的教育资源和发展水平存在明显差异。这导致统一的高考制度可能在不同地区造成不公平的竞争环境。

教育资源分配不均：

教育资源在城市和农村、东部沿海和中西部地区的分配不均，影响了学生的教育机会和高考表现。

高考政策分省实施：

不同省份的高考政策、录取分数线和招生名额存在差异，这给不同地区的学生带来了不同的机会和挑战。

多元化招生政策：

虽然多元化招生旨在提供多条升学路径，但由于信息不对称和监管不严，可能导致某些学生无法享受到这些政策，造成机会不平等。

特殊招生政策：

对于艺术、体育特长生、贫困生等特殊群体的特殊政策，如果没有严格的监管和执行，可能会导致不公平现象。

性别歧视：

在某些情况下，高考录取可能存在性别歧视，将性别作为录取的决定因素，而非个体的学术能力和兴趣。

文化和社会因素：

中国多元的文化背景和社会对教育的不同期待也会影响高考制度的公平性。

高考移民：

由于大学招生指标制度和录取标准的地方差异，可能导致“高考移民”乃至“高中移民”，扩大城乡教育差距甚至损害国家统一意识的继承和发扬等一系列不合理现象。

综上所述，不能平等招生的原因是多方面的，涉及地域、资源分配、政策实施、招生政策、性别歧视以及文化和社会因素等。为了实现教育公平，需要在这些方面进行深入的改革和调整。