银川高考分数低的原因主要有以下几点：

人口结构不同：

宁夏是一个少数民族聚居的地区，其人口结构与其他省份不同，学生的学习水平也与其他省份相比有所不同。由于少数民族的学习水平较低，因此宁夏高考分数也较低。

教育资源不足：

宁夏是全国最小的省份，资源较为有限，教育资源也比其他省份少得多，这也影响了学生的学习水平，使得宁夏高考分数普遍较低。

考试政策改变：

今年，宁夏考试政策有所改变，改革了班级分数线，使得考试分数不再按照全国标准，因此宁夏高考分数普遍较低。

建议：

提高教育资源投入：政府应加大对教育的投入，改善教育设施，提高教育质量，特别是在少数民族地区。

制定合理的考试政策：考试政策的制定应考虑到地区差异，确保教育公平，避免因政策原因导致的不合理分数差异。

加强民族团结教育：通过民族团结教育，提高少数民族学生的学习积极性和水平，从而提升整体高考成绩。