大学招生缺额指的是 没有达到招生计划人数的情况。这主要有以下几种原因：

少数招生院校未完成招生计划的缺额：

有些高校在招生过程中未能招收到足够数量的学生，导致计划招生人数未能完全实现。

已录取考生不按期到校报到的缺额：

一些被录取的学生由于个人原因未能按时报到，从而造成缺额。

经学校体检复查不合格被取消入学资格的缺额：

部分考生在入学前的体检复查中不合格，被取消入学资格，也会形成缺额。

已录取考生弄虚作假被查处，取消入学资格的缺额：

有些考生通过不正当手段被录取，后被查处并取消入学资格，导致缺额。

受到招生政策的影响：

一些高校的专业出现缺额，是因为受到了招生政策的影响，例如国家专项招生和定向招收贫困县及扶贫重点县的政策中，存在地域和户籍学籍的限制，导致符合条件的考生数量较少。

生源不足：

在某些情况下，高校的招生计划使用完毕后，如果还有空余的名额，可能会通过单独的报名安排进行补充招生。

高考录取过程中的缺额：

在高考录取过程中，由于各种原因未能录满招生计划的人数，也会形成缺额。

征集志愿：

在某一批次录取结束后，针对该批次未完成招生计划的院校和专业，由省教育考试院向社会公布缺额计划，并组织未被录取的考生进行志愿填报的一种形式。

综上所述，大学招生缺额主要是由于各种原因未能达到招生计划人数，可能涉及考生不报到、体检复查不合格、弄虚作假等多种情况。