明办学校通常指的是 公办学校 ，即由国家政府部门所举办的学校，其资金基本上全部来源于政府的财政拨款。与民办学校相对，公办学校通常具有以下特点：

举办主体 ：由国家政府部门或其他公共机构举办。

资金来源 ：资金主要来源于政府的财政拨款，而非私人或社会组织的投资。

服务对象 ：面向社会招收学生和学员，服务于不特定的群体和公民个人，而不是仅招收某个特定团体、企业、行业、系统或群体的人。

管理和归属 ：大多数公办学校归省教育厅管，属于事业单位，而民办学校则没有编制。

因此，明办学校可以理解为公办学校，其管理和运营均受到国家政府的直接控制和资助。