小学不多招生老师的原因主要有以下几点：

编制问题：

招聘教师需要经过编办审批，而目前大多数学校的编制已经满了，没有空缺的编制就无法招聘。

教师流失和老龄化：

年轻教师流失问题突出，很多大学生报教师岗位是抱着“骑驴找马”的心态，对教育事业没有正确的认知和缺乏足够的热爱，导致基层学校教师流失严重。同时，原有的教师老龄化严重，许多教师已经接近或超过退休年龄，力不从心。

女教师生育问题：

中小学女教师占大多数，女教师在怀孕和分娩期间需要休息，这导致教师人数在特定时间段内减少，形成“隐形缺编”。

行政和后勤人员占用编制：

有些行政教师和组织内的教师并不上课，还有些年长的老师主要负责后勤岗位，这些人员也占用了一定的编制。

学生人数增加与编制不匹配：

许多学校的学生人数增加了，但编制不能立即增加，导致学生人数和教师人数不匹配。扩大办学规模需要层层审批，学校不能随时增加教师。

用人权问题：

学校虽然是具有法人资格的全民事业单位，但政府并未授予其用人权，这就导致学校明明缺老师却不进行招聘。

管理人员的编制：

即使学生人数少，学校也需要配备一定数量的管理人员，这也占用了部分教师编制。

综上所述，小学不多招生老师的原因是多方面的，包括编制满员、教师流失和老龄化、女教师生育问题、行政和后勤人员占用编制、学生人数增加与编制不匹配、用人权问题以及管理人员的编制等。要解决这些问题，需要从政策、编制、招聘等多方面入手，综合施策。