招生没招满的人指的是 招生名额没有达到预期，具体表现为以下几种情况：

实际招生人数少于招生计划数：

例如，某高中计划招生500人，但实际只招生了490人，这种情况称为未招满。

研究生名额未招满：

在研究生招生过程中，如果原设定的招生计划没有完成，导致还有剩余名额，这种情况也称为未招满。

第一志愿未招满：

在招生过程中，某一高等院校或学校的第一志愿报考人数没有达到该专业的招生计划人数。这意味着即使第一志愿填写的考生全部被录取，学校仍然没有完成预定的招生名额。

报名人数不足：

学校设定的招生计划人数多于实际报名人数，导致未能录取足够数量的学生。

专业不受欢迎：

某些专业可能因为课程设置、就业前景等原因不受学生欢迎，导致报考人数少。

学校声誉或实力问题：

如果学校的声誉不佳或教育水平一般，学生可能不愿意报考，进而影响招生。

录取分数线问题：

考生的高考成绩可能未达到学校的录取分数线，导致招生名额无法填满。

退档情况：

部分考生即便报考了学校，也可能因为不服从调剂等原因在调档后被退档，造成名额剩余。

招生政策变动：

有时候，招生政策的变化，如征集志愿等，也可能影响最终的招生结果。

综上所述，招生没招满的人通常是因为实际报名人数未达到预期招生计划，或者由于各种原因导致招生计划未能完全实现。