招生指标数，也称为 招生计划 ，是指 每个院校的每个专业在每个省或地区的招生人员数量 。这是国家正规高校根据教育部确定的招生总数和各类别、各专业的招生计划数，结合自身的办学条件和教学资源，制定的具体的招生计划。这些指标包括招生人数、招生地区、招生类别、招生专业、招生男女比例、招生体检标准、招生录取控制分数线等。

具体到高中指标生名额的确定，通常按照以下因素进行：

政府规定的占比 ：公办学校可按政府规定的占比，将一部分指标生名额分配给城市内的各个区县，再由各个区县根据自己的需求和规模进行分配。

教学资源和师资力量 ：在一些重点高中和实验性学校中，指标生名额可能会按照学校的教学资源、师资力量等因素进行调整和分配。

教育公平 ：指标生政策旨在促进教育平等化，使各初级中学的学生都有机会上好的高中。例如，有的地方将优质普通高中的部分招生指标分配到相应的初中学校。

因此，招生指标数是高校在特定省份或地区的具体招生名额，旨在平衡教育资源和促进教育公平。