高考难度是一个复杂且多维度的问题，受到多种因素的影响。以下是一些关于如何界定每年高考难度的观点：

教育政策 ：政府的教育政策对高考的难易有直接影响。例如，如果政府对高中教育的方向进行调整，如增加职业教育的比重，可能会影响高考的难易度。

教育质量 ：一个地区的教育质量也会影响高考的难度。如果一个地区的教育质量较高，学生的基础知识扎实，那么高考的难度可能会相对较高。

教育资源 ：教育资源的分配也会影响高考的难易度。例如，如果一个地区的教育资源丰富，学生可以接受更好的教育，那么高考的难度可能会相对较低。

高考改革 ：高考改革的政策也会影响高考的难度。例如，新的考试大纲和考试形式可能会增加或减少某些题型的难度。

地方卷与全国卷 ：全国卷的难度区分也是影响高考难度的一个因素。例如，全国一卷适用于教育水平较高的省份，难度相对较大；全国三卷适用于教育水平偏落后的地区，难度相对较小。

经济文化发展水平 ：在某种程度上，高考难度也与当地的经济文化发展水平存在一定的联系。经济发达城市的高录取率通常较高，这些省份的高考难度相对较小。

历史数据和趋势 ：虽然高考难度难以准确预测，但通过分析历年高考真题的难度系数和分布，可以大致了解高考的难度趋势。例如，有些年份可能以简单题为主，有些年份则可能以难题为主。

模拟考试成绩 ：模拟考试的成绩也可以作为判断高考难度的一个参考。如果模拟考试成绩普遍较高，可能意味着当年高考难度较低；反之，则可能难度较高。

综合以上因素，可以较为全面地了解高考的难度。然而，需要注意的是，高考难度并没有一个固定的标准，每年的难度都会受到多种不可预测因素的影响，因此考生应以踏实学习、全面掌握知识为主，以应对高考的挑战。