人大附中不能全国招生的原因主要有以下几点：

生源质量 ：人大附中是全国有名的超级中学，其生源质量非常高，都是天资高、能力强的优质学生。这种高质量的教育资源使得人大附中在学术上取得了显著成绩，如果面向全国招生，很难保证全国范围内的学生都能达到同样的学术水平。

教育模式 ：人大附中的教育模式有其独特性，这种模式在全国范围内难以复制。如果人大附中面向全国招生，需要面对不同地区的教育环境和学生特点，这可能会影响其教育质量和效果。

招生名额 ：尽管有极少数情况下会招收外省考生，但名额非常有限，机会也很少。这表明人大附中在招生方面更倾向于本地化，优先满足本地学生的需求。

录取分数线 ：人大附中的录取分数线在北京66所重点高中中名列前茅，且只针对参加北京市高考、具备北京户籍的考生进行招录。这意味着即使有外省学生报考，也需要具备极高的学术水平和竞争力才能被录取。

综上所述，人大附中不能全国招生的主要原因在于其生源质量、教育模式的独特性、招生名额的限制以及录取分数线的高要求。这些因素共同作用，使得人大附中更倾向于面向本地学生招生。