关于哪个城市的高考卷最简单，存在以下几种观点：

北京 ：

北京作为中国的首都，拥有丰富的教学资源，包括多所985和211高校，以及北京大学和清华大学等顶级学府。由于北京人口众多，但本地户籍考生相对较少，导致竞争压力相对较小。此外，北京的大学多，为当地考生提供了更多的升学机会。

上海 ：

上海虽然高校数量相对较少，但上海交通大学、复旦大学、同济大学等名校实力强大。上海卷是自主命题，考题较为基础，英语难度虽高，但分数线相对较低。与其他省份相比，上海的高考相对简单。

天津 ：

天津的高考也是自主命题，近年来一本录取率在全国名列前茅。天津的考生人数较少，且教育资源丰富，本地重点大学数量多，这些因素使得天津的高考难度相对较低。

青海 ：

青海省的高考录取率较高，考生竞争压力相对较小。尽管近年来教育发展较快，但整体高考难度较低。

西藏、新疆、东北三省、宁夏 ：

这些省份采用全国第二卷，题目相对简单，且国家优惠政策较多，因此高考难度较低。

海南 ：

海南考生人数较少，录取的分数线低，教育资源丰富，使得高考相对容易。

辽宁 ：

辽宁采用新高考二卷，虽然本科分数线较低，但高考优势较大，尤其是海南，本科线最低，但高考优势最大。

综合以上信息， 北京、上海、天津 被认为是中国高考卷相对简单的城市。这些城市教育资源丰富，本地重点大学数量多，考生人数相对较少，录取率高，使得高考难度相对较低。此外， 青海、西藏、新疆、宁夏、海南和辽宁 等省份也相对较为简单。

建议：

如果考虑高考难度，北京、上海、天津等城市是首选。

对于其他省份，如青海、西藏、新疆、宁夏、海南和辽宁等，也可以根据具体情况进行选择，尤其是那些采用全国第二卷的省份。