城市居住区居民 ：

居住小区人口在10000至15000人之间需要设立小学。

居住区人口在30000至50000人之间需要设立中学。

城镇商住小区人口达5000人以上需配建幼儿园。

城镇商住小区人口达7000人以上需配建小学。

居住人口规模达1.2—1.5万人的区域应设置一所24—36个班规模的中学。

农村地区居民 ：

农村地区的人口规模达到一定数量时也需要建立学校，但具体数字未提及。

特殊需求人群 ：

人口30万以上的县（市）都要建立一所特教学校。

希望接受高等教育的学生 ：

所有适合上学年龄的群体都需要大学，通过高考等途径进入大学以巩固加深未来生存生活的本能。

对当前教育质量不满意的学生和家长 ：

这类人认为当前所在学校的教育质量较差，不能满足自己的需求，希望通过择校的方式让孩子进入更好的学校。

希望进入特定学校的学生和家长 ：

这类人通常对某些学校有着特殊的喜好或偏好，希望通过择校的方式让孩子进入这些学校。

综上所述，需要学校的人群包括城市和农村的居住区居民、特殊需求人群、希望接受高等教育的学生、对当前教育质量不满意的学生和家长，以及希望进入特定学校的学生和家长。