学校要求订餐的原因主要有以下几点：

食品安全 ：学校认为外卖食品存在安全隐患，禁止外部餐饮进入校园，以保障学生的饮食安全。

营养和健康成长 ：学校实行午餐订餐制度是为了确保学生能够有规律地就餐，保障他们的营养和健康成长。

秩序和安全 ：未订餐的学生会被要求离开教室，以保证教室的秩序和安全。

统计和管理 ：学生订餐情况涉及学校对学生就餐量的统计和安全管理。

避免不公平 ：学校希望鼓励学生选择更安全的校内餐饮，而不是在操场上自行解决午餐问题，以减少学生之间的不公平感。

完成政策要求 ：一些学校可能为了完成国家或地方的营养餐政策要求，例如每天提供一个鸡蛋或面包和一杯奶，而强迫学生订餐。

尽管学校有这些理由，但一些学生和家长对此表示不满，认为学校的规定不人性化，限制了学生的选择权，并且没有提供更好的休息和用餐环境。学校也在反思和改进订餐制度的实施方式，以更好地照顾学生的权益和需求。

建议 ：

学校在实施订餐制度时，应充分考虑学生的选择和需求，提供多样化的餐饮选择和安全保障。

可以考虑设立专门的校内餐饮设施，或者与有资质的餐饮公司合作，确保食品的安全和营养。

加强与家长的沟通，解释订餐制度的原因和好处，争取家长的理解和支持。