限制招生黄牌是指教育部对某些基本办学条件未达到规定要求的高校发出的警告，并限制其招生 。被黄牌警告的高校必须严格控制其招生规模，招生人数不得超过当年毕业生数，并且需要增加投入来改善办学条件。

具体来说，黄牌学校存在以下情况：

基本办学条件不达标 ：学校在某一项基本办学条件指标上低于限制招生规定要求。

受到警告并限期整改 ：学校被公开警告，并需要在规定期限内改善办学条件，否则可能面临更严重的处罚，如红牌警告或暂停招生。

招生规模受限 ：被黄牌警告的高校其招生规模不得超过当年毕业生数。

黄牌制度的目的是维持高校的基本办学条件不再下滑，并促进其尽快改善办学条件。通过这种方式，教育部希望推动高校不断提升自身的教育质量和办学水平。